sábado, 16 de julio de 2016

Cienfuegos: la primera delegación municipal de Santiago

Cienfuegos: la primera delegación municipal de Santiago 
 

REYNALDO PEGUERO

Cienfuegos, la zona noroeste o la unidad VIII de planificación zonal debería ser la primera Delegación Municipal creada en el municipio de Santiago y en toda la República. Con los mandatos de la Ley 176-07 y el Plan Estratégico 2020 que es la estrategia oficial de gobernabilidad de esta ciudad, se impone establecer este órgano desconcentrado. 
Es urgente proteger las inversiones públicas-privadas en proceso, ordenar este territorio y resolver la insuficiencia de servicios. El Gobierno con apoyo del Consejo Estratégico (CDES), debe apuntalar con presupuesto esta desconcentración del Ayuntamiento, vía un pacto público de gestión. Ahora mismo ó después de las elecciones, es ineludible hacerlo pues constituye una respuesta muy inteligente al fraccionalismo y el clientelismo municipal en ciernes.

Cienfuegos atraviesa por una crisis humanitaria de servicios con graves proyecciones para la salud pública convirtiéndose en una crispante amenaza de masivas epidemias de Dengue, Zika, Chikungunya, Leptospirosis, Malaria, Diarreas, Cólera y otros graves procesos infecciosos para todos los habitantes. Igualmente, en lo que se crea esta delegación municipal, debe lanzarse en conjunto al liderazgo comunitario de la zona, la campaña masiva de higienización y descacharización ¡Cienfuegos Saludable!

Cienfuegos presenta una dramática situación. El canal de riego “Ulises Francisco Espaillat” que debió ser límite oeste de esta comunidad está penetrado, violado y en riesgo. Millones de metros cúbicos de agua para la buena agricultura cibaeña y el consumo que CORAASAN utilizará en el nuevo acueducto en construcción, están expuestos y son muy vulnerables. El canal UFE está repleto de basura, excrementos y restos de animales. Varias cañadas de aguas residuales sin tratar, atraviesan este territorio y se observan cientos de toneladas de basura sin recolectar y expuestas en vertederos improvisados en las vías. El centro de salud de la zona ha perdido su capacidad resolutiva y el nuevo elevado en construcción aunque mejorará el tránsito, por ahora se ha convertido en una excusa para no recoger la basura.

Es urgente que se imponga la primera Delegación Municipal de Santiago en coherencia con la ley 176-07, con institucionalidad y orden,  pues muchas leyes de la República Dominicana, existen pero no se cumplen, o si se cumplen, se hace a medias. Son creadas por el Congreso Nacional en el que invertimos más de 6 mil millones de pesos anuales para que haga su trabajo. No hay que hacer otra ley para crear un nuevo municipio, si no cumplir la ley 176-07 para salvar la vida de los más pobres y desprotegidos.

Esta ley crea el auténtico espacio de gobernabilidad donde debe construirse la democracia participativa moderna a la que aspiramos. Es un compendio de 138 páginas que condensan 374 artículos, 12 principios rectores, 9 deberes y derechos de los munícipes y 15 competencias de los Ayuntamientos. Uno de sus mandatos principales establecidos en el artículo 25, capítulo II y en el artículo 67, capítulo VI de esta ley, impone la creación de las Delegaciones Municipales, precisamente en aquellos sectores urbanos o barrios de los núcleos urbanos como la zona noroeste, acumulen una población y territorio significativo.

Mediante una ordenanza que ya tenemos casi redactada, el Ayuntamiento tiene el poder de crear estos órganos territoriales de gestión desconcentrada, con la organización, atribuciones y funciones que le corresponde. Establece la ley 176-07 que “las delegaciones tendrán el carácter de órganos territoriales de gestión desconcentrada y su finalidad es garantizar una eficaz y eficiente gestión de los asuntos de competencia municipal y facilitar la participación ciudadana en el territorio que comprende su ámbito de actuación”.  Ante la insuficiencia de los servicios municipales que se ofertan a la zona noroeste de la ciudad que tiene como centralidad al gran barrio de Cienfuegos, la Delegación Municipal Noroeste le hará a Santiago una importante contribución al ordenamiento territorial, recaudo de arbitrios, recolección de basura y oferta de soluciones habitacionales dignas.

Es al Alcalde de Santiago que le corresponde la creación de esta delegación quien debe presentar los estudios que se tienen donde se evidencia la necesidad de creación de la misma y su impacto positivo en la eficacia, eficiencia y efectividad igualmente en participación social, así como en el impacto sobre el presupuesto del Ayuntamiento. Este mandato lo impone todo, muy en especial la desconcentración con respecto a municipios como Santiago que acumulan una gran extensión territorial y poblacional; donde se impone la creación de la nueva y primera delegación municipal de Santiago. El tiempo apremia. 

Santiago no es Santo Domingo para ser fragmentado


Santiago no es Santo Domingo para ser fragmentado 
Reynaldo Peguero
                    
La ley 163-01 que creó la provincia Santo Domingo, modificó a su vez la ley 5220-59 sobre la División Territorial de la República Dominicana. Corría el año 2001, gobernaba el Presidente Hipólito Mejía, la presidencia de la Cámara de Diputados, era ocupada por Alfredo Pacheco y la Presidencia del Senado por Andrés Bautista García. Esta ley, además de fortalecer el Distrito Nacional, integró esta provincia del sur de la isla, por los municipios de Santo Domingo Este, Santo Domingo Oeste, Santo Domingo Norte y Boca Chica. Hoy, un grupo de legisladores y sus clientes políticos, quieren hacer lo mismo con la ciudad de Santiago.  
 
En 2001 la vieja Constitución no trataba el tema, no teníamos una ley de municipios (176-07), no había una Estrategia Nacional de Desarrollo (Ley 1-12),  y no había una ley de Ordenamiento Territorial en aprobación. Esta ausencia permitió que las acciones fraccionalistas de los legisladores dominicanos y sus clientes políticos continuaran viento en popa.
 
Pero al Congreso no le bastó crear una provincia y 5 nuevos municipios en Santo Domingo, sino que en 2006 volvieron a la carga, el citado Alfredo Pacheco intentó instituir una nueva provincia denominada Ramón Matías Mella”, incluso logró su aprobación en la Cámara de Diputados, pero su imprudencia territorial no se validó en el Senado. Esa nueva propuesta de provincia despedazaba nueva vez, la provincia Santo Domingo y proponía crear una nueva con la integración de los municipios de Santo Domingo Oeste, Santo Domingo Norte, Los Alcarrizos y Pedro Brand. Muchos políticos dominicanos aunque tengan mucho, siempre quieren más. 
 
Veamos la historia de las divisiones territoriales. En 1845 a la provincia Santiago pertenecían Santiago, Valverde, Puerto Plata, Monte Cristi y San José de las Matas. Más de 100 años después (1956), Monte Cristi y Puerto Plata eran provincias.  En 1958 las secciones de Villa González, Licey al Medio y Villa Bisonó, fueron elevadas a distritos. En 1961 el distrito municipal de Villa Bisonó se aprobó como municipio. La provincia Santiago de ese entonces no pasaba de 95 mil pobladores, no existía ningún proceso de planificación territorial, y apenas el Ayuntamiento de Santiago estaba abriendo la primera oficina de planeamiento del país.   
 
23 años después de la última división de la provincia Santiago (1961), los legisladores arrancan de nuevo en 1984, cuando la población de la provincia se ha concentrado en la ciudad de Santiago en más de 250 mil pobladores, Licey al Medio es transformado en municipio. Eso nunca debió haber sucedido. El Plan Estratégico no se había formulado y en 1987, Sabana Iglesia se constituye en distrito municipal y en 1991 Villa González fue elevada a municipio. Esta organización se mantuvo durante 15 años cuando teniendo en operación el primer Plan Estratégico en 2006, se comete un “sacrilegio” de consecuencias territoriales gravísimas, Puñal se transforma en municipio y Sabana Iglesia en 2007 también. Todavía en 2013 se creó el municipio de Baitoa.  Por favor, basta ya.
 
El Consejo Estratégico de Santiago (CDES) y más de 350 entidades de Santiago han tomado el “toro por los cuernos” para detener este desorden. Un nuevo fraccionamiento de Santiago se opone al Plan Estratégico (PES), viola el Plan de Ordenamiento (POT), altera la Estrategia Nacional de Desarrollo (Ley 1-12) y pone de relajo al Presidente de la República y al Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, quienes presentaron la excelente propuesta de Ley de Ordenamiento Territorial y Uso de Suelo, para impulsar un instrumento técnico de carácter sistémico que contiene las medidas y acciones pertinentes para planificar y ordenar de manera participativa todo el territorio nacional.
 
El ordenamiento territorial nacional propuesto al Congreso, por el señor Presidente Danilo Medina, impone 14 principios de ordenamiento territorial, facilita nuevos abordajes para que los municipios, ciudades y grandes barrios se ayuden unos con otros (mancomunidades); facilita un nuevo esquema de regionalización similar a la división de los Taínos, establece los centros urbanos, obliga a la planificación estratégica y crea un nuevo marco territorial. Mientras Santiago acumula suficiente población para transformarse en metrópolis articulada y ordenada, los fraccionalistas, quieren dividirnos. Santiago no es Santo Domingo, porque aquí tenemos identidad, personalidad, imagen y sentido de pertenenc
ia socioterritorial.

martes, 12 de julio de 2016

En el 92 aniversario de la Tercera Republica

En el 92 aniversario de la Tercera República







Juan Daniel Balcácer

Se cumplen hoy, 12 de julio, 91 años de la desocupación del territorio nacional por parte de la Infantería de Marina de los Estados Unidos, y del nacimiento de lo que en la historia nacional se conoce como la Tercera República.

Bajo el pretexto de que los dominicanos, para poder progresar, necesitaban paz, orden y disciplina financiera, en 1916 los Estados Unidos ocuparon militarmente el territorio nacional, argumentando, también, que las autoridades dominicanas habían violado el artículo tercero de la Convención del 8 de febrero de 1907.


La ocupación militar marcó el fin del periodo que en la historia dominicana se conoce como la Segunda República (1865-1916). Al cabo de ocho años, el 12 de julio de 1924, la bandera de los Estados Unidos fue arriada tanto de la Torre del Homenaje como de las oficinas públicas en todo el país, y en su lugar fue izada la gloriosa bandera tricolor de los trinitarios, fundadores de la República de Febrero.


El 12 de julio de 1924, además, se instaló el gobierno constitucional que presidió el general Horacio Vásquez, ganador de los comicios generales celebrados en el mes de marzo de ese año. Apenas cuatro días antes, el presidente provisional de la República, Juan Bautista Vicini Burgos, emitió el Decreto No. 246 que declaraba día festivo el 12 de julio de 1924, así como el día anterior, “con motivo de los diferentes actos que se celebrarán en ocasión de la instalación del Gobierno Constitucional de la República”.


Durante la dictadura de Trujillo, sin embargo, la fecha del 12 de julio pasó desapercibida, y puede decirse que casi desapareció de la subconsciencia colectiva, hasta que con posterioridad a la desaparición de la tiranía la efeméride comenzó a rescatarse del olvido.
 
Durante el gobierno constitucional que presidió Juan Bosch en 1963 fue aprobada y sancionada la Ley No. 50 que declara “Día conmemorativo el 12 de julio de cada año” en virtud de que se trata de la “Fecha aniversario de la Desocupación del Territorio Nacional por las Fuerzas Militares Norteamericanas” y, en consecuencia, del rescate de la soberanía nacional al amparo de un Estado, esencialmente dirigido por dominicanos, que dio inicio a la Tercera República.


Sin embargo, los acontecimientos políticos que sobrevinieron en el país, luego del golpe de Estado militar que depuso el gobierno de Juan Bosch, impidieron que las nuevas generaciones asimilaran la significación histórica para el patriotismo dominicano tanto del acontecimiento como de la fecha del 

12 de julio. En el 92 aniversario del nacimiento de la Tercera República, la ocasión es propicia para exhortar a la juventud dominicana a que profundice sus estudios del pasado dominicano a fin de preservar el invaluable legado patriótico de los hombres y mujeres que en el pasado lucharon denodadamente por la defensa de la soberanía nacional.


EL AUTOR ES HISTORIADOR Y PRESIDENTE DE COMISIÓN PERMANENTE DE EFEMÉRIDES PATRIAS.  
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sábado, 2 de julio de 2016

Loor y Gloria a los Héroes de la Barranquita


 ¡Loor y Gloria a los Héroes de la Barranquita!
 

Este domingo 3 de Julio, se conmemora una de las epopeyas más significativas de nuestra vida Republicana, se cumplen 100 años de la Batalla de la Barranquita, librada en Mao, hoy provincia Valverde, en la que un puñado de hombres valerosos enfrentaron las tropas interventoras de 1916.

República Dominicana recuerda esta fecha como una de las expresiones de heroicidad y coraje del pueblo dominicano.

De esa gesta se destaca la intrepidez de Carlos Daniel y Máximo Cabral.

“El día lunes 3 de julio de 1916 un grupo de patriotas comandados por el Gral. Carlos Daniel y el Capitán Máximo Cabral, hicieron resistencia heroica al ejército norteamericano que avanzaba desde Montecristi hacia Santiago”-Aquel combate fue bastante desigual, pues apenas 80 hombre muy mal armados, enfrentaron un ejército organizado de más de 300 soldados bien pertrechados.

“El arrojo y valentía del pueblo en armas hizo retroceder la soldadesca interventora y trazar nuevas tácticas para lograr pasar por el lugar y vencer el cantón dirigido por Daniel y Cabral” se destaca en la nota.

El 4 de julio de 1916, Máximo Cabral y la mayoría de sus compañeros murieron en combate, luego de resistir heroicamente a las tropas norteamericanas. Al momento de su muerte contaba con 29 años de edad.

La Batalla de la Barranquita encarna sentimientos de patriotismo y de defensa a la soberanía y constituye un ejemplo de la valentía del pueblo dominicano, que desafió la invasión de tropas extranjeras.

¡Loor y Gloria a los Héroes de esta Gloriosa Gesta!

(Fragmentos Vanguardia del Pueblo)

viernes, 1 de julio de 2016

Julio mes de la Patria

Julio mes de la Patria


 El 2 de julio se conmemora el día de Concepción Bona, quien junto a María Trinidad Sánchez bordó la primera Bandera Nacional  


El 3 de julio se recuerda la Batalla de la Barranquita, que tuvo lugar hace 96 años en Mao. cuando tropas compuesta por Patriotas dominicanos enfrentaron a los  soldados comandado por el Gral. Carlos Daniel y el Capitán Máximo Cabral, hicieron resistencia heroica al ejército invasor Yanqui que avanzaba desde Montecristi. 

El 4 de julio muere fusilado el Procer Francisco del Rosario Sánchez
 Francisco del Rosario Sánchez – Adocco



*El día 10 de julio de 1865 las tropas españolas iniciaron el proceso de evacuación del territorio dominicano cumpliendo el Real Decreto  del 3 de marzo de 1865 emitido por el gobierno español  que determinó el abandono del país y anuló el pacto de anexión.  

 LA REPUBLICA DOMINICANA CELEBRA HOY EL... - Historia Dominicana ...
 
12 de julio, se cumplen 91 años de la desocupación del territorio nacional por parte de la Infantería de Marina de los Estados Unidos, y del nacimiento de lo que en la historia dominicana se conoce como la Tercera República.

12 de julio 1924. Acto de enhestamiento de la bandera dominicana ...
El 15 de julio  de 1876 muere en Caracas el Padre de la Patria Juan Pablo Duarte
  16 de julio conmemoración de la fundación de la Sociedad Patriótica La Trinitaría








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El 18 de julio de 1912, es promulgada la ley que establece el idioma español como lengua oficial de República Dominicana.
 
EL ESPAÑOL EN LA REPÚBLICA DOMINICANA - ppt video online descargar
 
El proyecto fue convertido en ley luego de que lo sometiera al Congreso el licenciado Ramón O. Lovatón
 
El 20 de Julio de 1844 Juan Pablo Duarte, es proclamado
presidente de la República.
 
26 de Enero Día del Natalicio de Juan Pablo Duarte : Ayuntamiento Municipal  de Bánica

El 21 de julio de 1856 - Nace el poeta Emilio Prud Homme
autor de la letra del Himno Nacional Dominicano
 
 Emilio Prud'Homme fue un abogado, autor y compositor dominicano